Itinerari formatiu del lloc de treball:
Tècnic jurídic | Ens Local
Contingut professional
Missió
Assessorar als àmbits funcionals de la corporació que així ho requereixin, realitzar el seguiment dels expedients amb contingut jurídic i defensar davant dels tribunals els interessos municipals quan sigui necessari, d'acord amb els procediments establerts, la legislació vigent i les indicacions dels seus superiors.Funcions generals
1. Donar suport tècnic en matèria jurídica, tant a nivell intern de la corporació com a nivell extern (entitats locals i altres institucions i organismes púbics, així com als usuaris).2. Realitzar el seguiment de la normativa, jurisprudència i doctrina jurídica que pugui afectar la gestió de l’activitat de la corporació.
3. Elaborar i redactar plecs de condicions administratives, decrets, propostes de resolució, convenis i concerts, contractes civils, laborals i administratius, bases per a subvencions, ordenances i reglaments municipals, i d’altra documentació jurídica que sigui necessària.
4. Defensar davant dels tribunals civils, laborals i contenciosos administratius els interessos municipals.
Perfil de competències
COMPETÈNCIES ESTRATÈGIQUES DE L'ADMINISTRACIÓ LOCAL
Efectivitat individual
Definició
Capacitat de fer una bona feina, aconseguir els objectius fixats i superar els estàndards establerts, tot preocupant-se per a la millora contínua dels resultats.
La competència implica...
La planificació i organització del treball: objectius, encàrrecs, recursos assignats i criteris de realització.Elements bàsics en l’organització del treball personal: urgència vs importància.
Qualitats personals que afavoreixen el rendiment individual: mètode, proactivitat, decisió, compromís, efectivitat, etc.
Veure els fracassos com una font d’aprenentatge.
Mètodes d’avaluació de la pròpia activitat professional.
La innovació com element de contribució a la millora organitzativa.
Utilització de noves tecnologies com element de millora en l’eficàcia personal.
Sensibilització amb el consum responsable i la millora ambiental.
Accions formatives
Recursos
Orientació de servei a la ciutadania
Definició
Motivació per conèixer, comprendre i satisfer les demandes de la ciutadania (o client intern/extern), actuant de manera proactiva en el seu abordatge.
La competència implica...
Drets i deures de l’empleat públic en la seva relació professional amb la ciutadania.Habilitats i actituds que defineixen una correcta atenció i relació en la prestació de serveis.
La relació d’orientació i assessorament.
Característiques i elements que defineixen un servei públic.
Protecció de dades en la gestió pública.
Tècniques de resolució de conflictes i de distància emocional.
Elements multiculturals en l’atenció a la ciutadania.
Qualitat i avaluació de serveis públics.
Coneixement organitzatiu.
Sistemes d’identificació de necessitats i coneixement de tendències futures.
Models i tècniques de participació ciutadana.
Accions formatives
Recursos
COMPETÈNCIES QUALITATIVES TRANSVERSALS
Visió global
Definició
Comprensió de l’entorn de treball (orgànic, cultural, etc.) per poder anticipar-se als efectes que pot tenir la pròpia actuació professional en l’organització, per poder identificar les propostes i les respostes més idònies.
La competència implica...
Coneixement formal de l’organització: estructura, cartera de productes, serveis i equipaments, etc.Coneixement informal de les organitzacions: cultura organitzativa, mecanismes no formals de presa de decisions, possibilitats i amenaces, etc.
Visió sistèmica de les organitzacions.
Coneixement de les tendències presents i futures de la seva àrea sectorial (professional, característiques específiques i demogràfiques dels col·lectius destinataris, etc.).
Accions formatives
Recursos
Aprenentatge permanent
Definició
Fet de dedicar temps i esforç personal a mantenir-se actualitzat professionalment i fer que els altres també ho estiguin contribuint a una millor gestió del coneixement organitzatiu.
La competència implica...
Com aprenen les persones adultes.Elements que afavoreixen l’actualització professional: llegir documentació especialitzada, mantenir contactes amb professionals, participar en nous projectes, etc.
Fonts d'aprenentatge formal i informal.
Aprenentatge 360º.
L’espai de treball com eina d’aprenentatge personal.
Fitxes descriptives dels llocs de treball i els perfils professionals com referència en identificació de necessitats formatives personals.
Diferències fonamentals entre els processos d’informació, formació i el desenvolupament de competències.
Accions formatives
Recursos
Treball en equip
Definició
Fet d'integrar-se, col·laborar i coordinar-se de forma activa en un grup de treball per tal d’assolir els objectius comuns necessaris per a una bona prestació del servei.
La competència implica...
Funcionament bàsic dels grups humans en un entorn de treball.Característiques dels grups i equips de treball. Etapes evolutives dels equips de treball.
Rols als equip de treball. El rol del líder.
Conflictes als equips de treball.
Actituds i habilitats personals que afavoreixen o dificulten el treball en equip. Compartir reptes i objectius.
Noves tecnologies aplicades al treball en equip.
Reunions de treball.
Accions formatives
Recursos
Influència i persuasió
Definició
Resultat de causar un determinat impacte, convèncer i influir en els altres, per tal de guanyar opinions, decisions i actuacions necessàries per assolir els objectius de treball assignats, actuant sempre amb respecte pels principis ètics i els valors de la professió i de la funció pública.
La competència implica...
Influència i persuasió: concepte i factors diferencials.Comprendre el comportament humà: calcular anticipadament l’impacte de les paraules i les accions d’un mateix. Dominar els elements comunicatius, verbals i no verbals, que es produeixen en una situació comunicativa i relacional.
Actituds que afavoreixen la persuasió i la influència: flexibilitat i adaptabilitat, energia i tenacitat.
Elements clau en la persuasió directa: dades, argumentacions i exposicions. Presentació de la informació, eines de visualització i infografies.
Estratègia persuasiva.
Autocontrol emocional i capacitat empàtica.
Tècniques de negociació. Tècniques de presentacions orals. Parlar en públic. Oratòria.
La xarxa professional de contactes com element d’influència.
Accions formatives
Recursos
Presa de decisions
Definició
Tria entre diferents alternatives, aquelles que són més viables, basant-se en una anàlisi dels possibles efectes i riscos i de les possibilitats d'implementació.
La competència implica...
Qualitats personals en la presa de decisions professionals: capacitat analítica, objectivitat, seguretat tècnica i professional, etc.Elements emocionals implicats en la presa de decisions.
Models i tècniques bàsiques de presa de decisions.
Tècniques de presa de decisions grupals.
Processos creatius i la presa de decisions.
Presa de decisions estratègiques: la incertesa i el risc.
Accions formatives
Recursos
COMPETÈNCIES TÈCNIQUES COMPLEMENTÀRIES
Planificació i gestió de projectes tècnics a l'Administració local
Definició
Definir, planificar, desenvolupar i avaluar projectes o programes d’actuació tècnica que donin resposta a les necessitats de la ciutadania fent un seguiment exhaustiu del seu desenvolupament, tramitant i gestionant la informació i la documentació associada d'acord a les normatives generals i específiques de la gestió pública, coordinant l'actuació de tots els agents que participen i resolent els problemes que es puguin presentar en qualsevol de les fases de realització, tot amb un curós ús dels recursos públics.
La competència implica...
Metodologies i instruments de planificació, gestió i avaluació de projectes.Règim jurídic i procediment administratiu per a la gestió de projectes i programes a l'Administració local.
Redacció dels plecs de prescripcions tècniques per a la contractació de projectes.
Gestió de la documentació i arxiu dels documents associats als projectes i programes.
Tècniques d'obtenció i anàlisi de dades per al desplegament del projecte.
Indicadors de gestió per al seguiment i avaluació de projectes.
Avaluació de programes i projectes.
Tècniques de redacció i comunicació de projectes.
Habilitats en la presentació d’idees i dades.
Propietat intel·lectual.
Coneixement organitzatiu i de l’entorn social i professional del projecte.
Accions formatives
Recursos
Contractació administrativa
Definició
Gestionar, assessorar i supervisar els processos i els documents que facin referència a la contractació de béns, obres, serveis, etc., efectuats per la corporació.
La competència implica...
Marc normatiu, objectes, àmbits d’aplicació, tipologies i recursos.Parts del contracte: l’objecte i garanties.
Preparació dels contractes.
Processos de tramitació ordinària i abreujada (urgent i d’emergència) dels expedients de contractació.
Conceptualització dels plecs de clàusules administratives i els plecs de prescripcions tècniques.
Procediments de selecció del contractista i l’adjudicació dels contractes.
Processos de les diferents tipologies de procediments selectius: procediment obert, procediment restringit, procediment negociat amb i sense publicitat.
Comprensió dels efectes, compliment i extinció del contractes.
Accions formatives
Desenvolupament de rols transversals
Definició
Capacitat de desenvolupar un rol transversal en l'organització, que li ha estat assignat a la persona per motius que no tenen a veure amb les funcions concretes del lloc de treball que ocupa.
La competència implica...
Coneixements i habilitats tècniques bàsiques que ajuden a dur a terme un rol específic (per exemple: Equips de Primera Intervenció (EPI), Assistència Sanitària Immediata (ASI), rols en prevenció de riscos laborals, etc.Els coneixements i habilitats vinculats a rols específics no van relacionats a un coneixement tècnic del sector professional del lloc que ocupa la persona, sinó amb els coneixements i habilitats bàsiques que són necessàries per desenvolupar la tasca que li ha estat assignada en el seu rol.
Accions formatives
Recursos
Gestió de les subvencions
Definició
Gestionar i administrar els ajuts econòmics promoguts per les administracions locals d’acord amb la normativa legal aplicable a les subvencions, i mitjançant la seva ordenació i estandardització.
La competència implica...
Legislació reguladora del règim de subvencions que concedeixen les administracions locals.Procediments de concessió de subvencions i propostes de normalització.
Tramitació de subvencions segons els models de documents.
Procediments de justificació, comprovació i gestió pressupostària de subvencions.
Accions formatives
Gestió de processos i e-administració
Definició
Definir i optimitzar els processos de prestació de serveis, administratius, pressupostaris, etc. de la corporació i les eines d’administració electrònica.
La competència implica...
Importància dels processos i els mètodes d'identificar-los i documentar-los.Estructuració i elaboració del mapa de processos a nivell d'organització, d'àrea o de departament.
Alineació dels processos amb el client i amb els objectius de l'organització.
Mètodes per implantar un sistema d'indicadors equilibrat i eficaç de mesura dels processos: disseny d'indicadors associats a processos.
Concepte d'Administració electrònica i els diferents tipus de procediments i serveis que engloba.
Conceptes de prestador de serveis de certificació, de certificat digital, de dispositiu de creació de signatura. Tipus de signatura electrònica.
Normativa jurídica relacionada amb els processos d'Administració electrònica i signatura electrònica, especialment la Llei 11/2007.
Conceptes d'interoperabilitat i seguretat, i la seva importància en les iniciatives de desenvolupament tecnològic de l'Administració electrònica.
Accions formatives
Contingut professional
Missió
Assessorar als àmbits funcionals de la corporació que així ho requereixin, realitzar el seguiment dels expedients amb contingut jurídic i defensar davant dels tribunals els interessos municipals quan sigui necessari, d'acord amb els procediments establerts, la legislació vigent i les indicacions dels seus superiors.Funcions generals
1. Donar suport tècnic en matèria jurídica, tant a nivell intern de la corporació com a nivell extern (entitats locals i altres institucions i organismes púbics, així com als usuaris).2. Realitzar el seguiment de la normativa, jurisprudència i doctrina jurídica que pugui afectar la gestió de l’activitat de la corporació.
3. Elaborar i redactar plecs de condicions administratives, decrets, propostes de resolució, convenis i concerts, contractes civils, laborals i administratius, bases per a subvencions, ordenances i reglaments municipals, i d’altra documentació jurídica que sigui necessària.
4. Defensar davant dels tribunals civils, laborals i contenciosos administratius els interessos municipals.
Gestió de recursos humans
Definició
Gestionar, d'acord amb la normativa interna i externa, el conjunt de les actuacions que es deriven de la relació jurídica existent entre la corporació i el personal al seu servei: situacions administratives, nomenaments, contractacions, retribucions, règim de previsió, gestió de temps, incidències en la jornada i altres de relacionades.
La competència implica...
Tramitació administrativa dels processos de captació i selecció del personal.Tramitació administrativa dels processos de formació, desenvolupament, compensació i beneficis dels treballadors.
Documentació relativa al procés de contractació, variacions de la situació laboral i acabament de contracte, identificant i aplicant la normativa laboral en vigor.
Elaboració de la documentació corresponent al pagament de retribucions del personal, de cotització a la Seguretat Social i impostos inherents, reconeixent i aplicant la normativa en vigor.
Documentació relativa a les incidències derivades de l’activitat laboral dels treballadors, a partir de les normes establertes.
Accions formatives
Gestió patrimonial
Definició
Identificar i fer el control detallat de la realitat patrimonial de la corporació pel que fa a béns mobles, immobles i participació en societats, tenint en compte la realitat jurídica, economicocomptable i administrativa i atenent els béns, els drets i les obligacions que aquests puguin generar.
La competència implica...
Funcions de contractació, control, conservació i explotació dels béns i drets que integren el patrimoni de l’ajuntament.Gestió i tramitació de les adquisicions i alienacions d’immobles, expedients d’expropiació forçosa, arrendaments, concessions demanials, inventari de béns mobles i immobles i qualsevol altre acte de gestió patrimonial de la corporació.
Control, registre i arxiu de l’inventari de béns mobles i immobles de la corporació.
Seguiment i control dels béns i gestió dels seus traspassos (compres, donacions, cessions, etc).
Accions formatives
Plans d'autoprotecció
Definició
Aplicar el conjunt de mesures (procediments, sistemes i organització) implantades en un determinat àmbit (edificis, instal·lacions, nuclis habitats, solars, activitats, centres, etc.) exposat a una o a diverses situacions de risc, destinades a preveure, prevenir i controlar-ne el risc, donar resposta adequada a les emergències i garantir la integració d’aquestes actuacions a les del sistema públic.
La competència implica...
Normativa i legislació vigent en matèria de plans d'autoprotecció.Mesures d’autoprotecció més adients segons el tipus d’activitat o establiment.
Situacions de greu risc col·lectiu, de catàstrofe o de calamitat pública.
Activació i organització d’equips actuants.
Exercicis i simulacres d'emergències.
Assistència sanitària immediata i primers auxilis.
Accions formatives
Plans d'inspecció i verificació d'activitats
Definició
Elaborar, implementar i gestionar plans i programes de verificació i control d'activitats i establiments, seguint la normativa reguladora en la matèria.
La competència implica...
Marc normatiu general en matèria d'activitats.Normativa sectorial de les activitats: aigua, residus, aire, accessibilitat, incendis, etc.
Normativa específica segons tipologia d'activitats: recreatives, activitats industrials, activitats ramaderes, activitats de gestió de residus, etc.
Protocols d'actuació a l'inspecció d'activitats i establiments.
Eines informatiques per a la gestió d'informació d'activitats i establiments.
Aspectes bàsics dels actes d'inspecció.
Tramitació d'expedients d'activitats.
Accions formatives
Programes d'actuació davant la violència masclista
Definició
Dissenyar, planificar i avaluar el conjunt de programes d’intervenció que han de configurar de manera integrada l’actuació preventiva i de sensibilització de l’ajuntament, fent-la de manera coordinada i transversal amb altres programes municipals (educació, benestar social, policia local, etc.) i amb la resta de serveis i institucions públiques i privades del territori, amb l’objectiu de construir una societat veritablement igualitària per a dones i homes.
La competència implica...
Marc conceptual i de comprensió de la violència masclista.Les polítiques d’igualtat: context internacional, europeu, nacional, autonòmic i local.
Elements de diagnosis diferencial.
Els models d’intervenció integral: prevenció, detecció, atenció i recuperació.
La Xarxa de serveis i equipaments: conceptualització i procés.
Els programes de sensibilització i prevenció: estructura i continguts bàsics.
Criteris, mecanismes i estratègies de participació social.
Metodologia de treball: la comissió de violència.
Diagnòstic de la vulnerabilitat.
Coneixement de referències i experiències reeixides en programes d'actuació davant la violència masclista.
Accions formatives
Projectes i actuacions de planejament urbanístic
Definició
Dissenyar propostes d'ordenació urbanística d'un territori determinat i analitzar i valorar les necessitats de la població i les implicacions en el desenvolupament econòmic i social de la zona, en el medi, en la mobilitat, etc. Crear directrius o criteris de planificació urbanística que serveixin per a una ordenació territorial sostenible.
La competència implica...
Normativa reguladora de l'ordenació urbanística.Legalitat urbanística i dret urbanístic.
Classificació i qualificació del sòl.
Desenvolupament de projectes urbanístics.
Valoracions urbanístiques.
Planejament i gestió urbanística.
Expropiacions urbanístiques.
Delineació, dibuix tècnic i elaboració de plànols.
Operacions topogràfiques.
Càlcul estructural.
Paisatgística urbana.
Accions formatives
Ús d'eines i aplicacions bàsiques en l'àmbit digital
Definició
Utilitzar de manera àgil i eficient les aplicacions bàsiques de tractament de la informació (text, dades, imatges, etc.) i les eines de comunicació en entorns digitals de treball (correu electrònic, dispositius electrònics, etc.), tenint en compte criteris d’identitat digital, de drets i deures en l’ús de dades i imatges, etc.
La competència implica...
Ús del programari d’ofimàtica de tractament de textos, fulls de càlcul, bases de dades, presentacions electròniques, etc. (Opcions de configuració a nivell usuari i ús de les funcionalitats bàsiques de les aplicacions ofimàtiques. Personalització dels l'entorn de treball i creació de macros i plantilles per optimitzar els treballs ofimàtics).Eines generalistes de tractament d’imatge digital (ús d’aplicacions bàsiques d’edició d’imatge, coneixements bàsics d’imatge digital, elaboració d’infografies, etc.)
Eines bàsiques de comunicació en l’entorn virtual (correu electrònic, entorn web, ús de dispositius electrònics, aplicacions genèriques de treball col·laboratiu.
Aplicatius bàsics de consulta i tractament de la informació geogràfica (elaboració de mapes temàtics, consultes i localitzadors, etc).
Eines bàsiques d’elaboració de materials formatius i informatius (formawiki, recursos per videotutorials, etc).
Accions formatives
Contingut professional
Missió
Assessorar als àmbits funcionals de la corporació que així ho requereixin, realitzar el seguiment dels expedients amb contingut jurídic i defensar davant dels tribunals els interessos municipals quan sigui necessari, d'acord amb els procediments establerts, la legislació vigent i les indicacions dels seus superiors.Funcions generals
1. Donar suport tècnic en matèria jurídica, tant a nivell intern de la corporació com a nivell extern (entitats locals i altres institucions i organismes púbics, així com als usuaris).2. Realitzar el seguiment de la normativa, jurisprudència i doctrina jurídica que pugui afectar la gestió de l’activitat de la corporació.
3. Elaborar i redactar plecs de condicions administratives, decrets, propostes de resolució, convenis i concerts, contractes civils, laborals i administratius, bases per a subvencions, ordenances i reglaments municipals, i d’altra documentació jurídica que sigui necessària.
4. Defensar davant dels tribunals civils, laborals i contenciosos administratius els interessos municipals.
Recursos
Planificació, disseny i gestió d'espais urbans
Definició
Disseny i implantació de projectes de creació d’espais públics urbans i dels seus plans de manteniment, vetllant per la seva integració paisatgística, funcional i mediambiental.
La competència implica...
Usos i millora dels espais públics municipals.Disseny d'espais públics i paisatgisme urbà.
Sostenibilitat i medi ambient.
Variables físiques, ecològiques i humanes que interaccionen en el paisatge urbà i les seves dinàmiques.
Accions formatives
COMPETÈNCIES TÈCNIQUES SECTORIALS CLAU
Assessorament i defensa jurídica
Definició
Assessorar i donar suport jurídic als àmbits d'actuació de la seva responsabilitat d'acord amb les demandes formulades i segons la normativa aplicable. Instruir, tramitar i resoldre els recursos administratius instats contra l'actuació administrativa relacionada amb el seu àmbit funcional en base a l'estudi, la valoració jurídica i la determinació de la normativa aplicable. Representar i defensar jurídicament els interessos municipals en les matèries atribuïdes al seu àmbit d’actuació.
La competència implica...
Conceptes i procediments tècnics relatius al règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i a la responsabilitat patrimonial de les administracions locals.Assessorament jurídic general del seu àmbit d’actuació: establiment de criteris d’actuació dels diferents departaments, redacció de documents jurídics i establiment i coordinació dels criteris d’actuació amb els professionals externs.
Representació i defensa jurídica de l'organització en els procediments jurisdiccionals a partir d'una adequada valoració jurídica en base a l'estudi i la determinació de la legislació aplicable.
Establiment dels criteris d’actuació i seguiment dels processos jurisdiccionals assignats a assessors externs en base a l’estudi de la normativa aplicable i d’acord amb les condicions establertes en el contracte d’adjudicació.